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南非政府的种族隔离政策

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发表于 2019-10-10 15:13:22 | 显示全部楼层 |阅读模式



南非政府的种族隔离政策-1985年-种族-联合国公约与宣言

通过日期 联合国大会1985年12月10日第40/64号决议通过
原始文本 查看联合国大会第40/64号决议


A 全面制裁南非种族主义政权

  大会,

  回顾并重申其1984年12月13日第39/72A号决议;

  回顾其有关决议和安全理事会有关决议,其中要求国际协调一致行动以迫使种族主义政权开始放弃种族隔离制度,立即停止压制黑人多数,释放所有政治犯,废除所有种族主义法律和条例,解散班图斯坦并通过黑人多数充分参与决定其前途以寻求南非危机的政治解决;

  注意到反对种族隔离特别委员会所组织的下述会议的各项宣言:

  (a) 委员会1985年3月22日在总部举行的沙佩尔大屠杀二十五周年纪念特别会议,

  (b) 1985年5月7至10日在坦桑尼亚联合共和国阿鲁沙举行的种族隔离下妇女和儿童问题国际会议,

  (c) 1985年5月16日至18日在巴黎举行的体育抵制南非国际会议,

  (d) 1985年9月9至11日在匈牙利希欧福克举行的关于阻挠消除种族隔离努力和对抗种族隔离方法的种族主义意识形态、态度和组织的国际讨论会,

  深表关注种族隔离政权对南非被压迫人民使用暴力逐步升级,并侵略邻近的非洲独立国家和继续占领纳米比亚,造成对和平的破坏,以及对国际和平与安全的威胁,

  深表震惊种族主义政权所进行的灭绝非洲黑人平民的政策,

  重申种族隔离是危害人类的罪行,应不在拖延加以铲除;联合国负有协助铲除这对国际和平与安全的威胁的首要责任,

  重申支持南非人民争取行使自决权利和争取建立一个全体人民能自由参加决定其命运的民主、统一和不分种族的南非,

  重申深信安全理事会根据《联合国宪章》第七章施行全面强制性制裁,如果得到普遍实施,是国际社会援助南非被压迫人民的合法斗争以及履行其维护国际和平与安全的责任的最适当有效的和平手段,

  认为同南非种族主义政权的政治、经济、军事、文化和其他方式的勾结助长该政权打破国际孤立的企图,从而怂恿其顽固蔑视世界舆论和逐步增加其压迫、侵略和破坏活动,

  并认为同南非种族主义政权的勾结,特别是政治、经济、军事和文化各方面的勾结,是完全无视南非种族主义政权的罪恶行为和政策所造成的南非被压迫人民的漫无止期的痛苦,

  深表关注一些西方国家和以色列继续违犯武器禁运以及同南非种族主义政权的核勾结,

  痛惜安全理事会西方常任理事国至目前为止的态度都在阻止安理会按照《联合国宪章》第七章对南非实行全面强制性制裁,

  赞扬秘书长努力确保联合国系统内各组织以协调一致行动反对种族隔离,赞赏地注意到1985年9月27日国际原子能机构大会通过的关于南非核能力的决议,

  表示赞赏已经采取措施和政策反对同南非种族隔离政权合作的各国政府,欢迎议员、城市和其他政府机构以及大学、教会、工会、学生和妇女团体及反种族隔离运动采取行动,从与南非合作的公司和金融机构中撤出投资,

  赞扬已撤出南非并决定不向南非提供任何贷款或信贷的银行、金融机构和其他公司的决定,

  敦促还未采取立法措施或其他措施的会员国采取立法或其他措施,以便保证在政治、军事、核、经济、文化和其他领域内彻底孤立南非种族主义政权,

  赞扬遵守对南非的抵制以表示声援南非被压迫人民的运动员、演员和其他人士,

  1. 核可反对种族隔离特别委员会的年度报告;

  2. 请各国政府和所有组织注意特别委员会所组织或共同主持的各会议和讨论会的宣言;

  3. 强烈谴责南非种族主义政权对南非人民进行残酷镇压、迫害和暴力行为,非法占领纳米比亚,以及不断对独立的非洲国家采取侵略、颠覆、恐怖主义行动和破坏活动;

  4. 谴责某些西方国家和其他国家政府采取“建设性交往”和同种族隔离政权进行积极勾结的政策,从而鼓励种族主义政权镇压人民的合法斗争,侵略邻国,并拒不执行联合国各项决定和决议,呼吁哪些政府放弃这种政策,共同努力争取早日清除种族隔离;

  5. 谴责某些跨国公司和金融机构无视大会的一再呼吁,继续同南非种族主义少数人政权进行政治、经济、军事和核勾结活动;

  6. 再次宣布联合国和整个国际社会有责任通过停止同南非政权任何形式的合作来支持南非人民铲除种族隔离;

  7. 再次呼吁安全理事会根据《联合国宪章》第七章的规定采取紧急行动,以便对南非实行全面强制性制裁,特别是:

  (a) 审查大会1977年11月4日第418(1977)号决议所通过的对南非实行强制性禁运的执行情况,并加强禁运;

  (b) 增强大会1984年12月13日第558(1984)号决议所通过的对从南非进口武器的自愿禁运,将自愿禁运改为强制性禁运,并扩大禁运,除武器和弹药外,还包括禁止有关物资的进口;

  (c) 禁止各国政府、各公司、机构和个人同南非进行任何合作,特别是军事和核领域的合作;

  (d) 彻底禁止同南非进行的任何形式的核勾结,包括有效地禁止进口南非和纳米比亚的铀,并禁止向南非出口和供应核原料、设备或技术;

  (e) 有效地禁止向南非供应石油和石油产品以及向南非石油工业、特别是煤炼油工业提供一切援助;

  (f) 禁止向南非提供财政贷款和信贷以及在南非投资;

  (g) 禁止同南非进行任何贸易;

  8. 请所有国家个别地和集体地采取一切适当措施,便利安全理事会采取这类的行动;

  9. 请所有尚未这样做的国家,在安全理事会采取行动时,通过立法和(或)其他类似措施,以确保:

  (a) 严格执行对南非的武器禁运,包括禁止从南非进口武器,并颁布适当法令确保实行这类禁运;

  (b) 禁止在军事和核领域同南非进行任何形式的勾结;

  (c) 有效执行同南非的一切贸易禁令,特别是禁止买卖南非金币和进口金、铀、煤和其他矿物;

  (d) 禁止向南非供应石油和石油产品或向其他石油工业提供技术:

  (e) 禁止向南非提供财政贷款或在南非投资,并撤出投资:

  (f) 尽速加入或批准《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》;64

  (g) 支持在体育、文化、学术、消费、旅游业和其他方面抵制南非;

  10. 请所有有关国家采取行动对付违反对南非实行强制性武器禁运和不顾禁止向南非供应石油和石油产品的规定向南非非法供应石油和石油产品以及继续同种族隔离政权勾结的公司和其他利益集团;

  11. 呼吁各国和各组织支持联合国迫使南非种族隔离政权完全孤立的行动,并同反对种族隔离特别委员会合作以便达成这个目标;

  12. 呼吁尚未做到的联合国系统内所有组织以及其他国际组织,立即将南非政权从其组织排除出去;

  13. 呼吁欧洲经济委员会停止同南非种族主义政权的一切联系,并终止同它进行的一切合作;

  14. 再次呼吁国际货币基金组织紧急停止向南非种族主义政权提供贷款或其他援助;

  15. 呼吁联合国系统内所有组织采取必要措施:

  (a) 禁止给予同南非有商务来往的银行、金融机构和公司任何便利,或向其投入任何资金;

  (b) 禁止直接或间接购买来自南非的产品;

  (c) 禁止与同南非勾结的公司进行任何联系或给予任何便利,并禁止向其投入任何资金;

  (d) 禁止任何公务旅行搭乘南非航机或南非轮船;

  16. 坚决支持反对南非种族主义政权征召参加其武装部队的运动;

  17. 请各国政府和组织同民族解放运动协商,援助确实因良心驱使拒绝在种族隔离政权的军警部队服役以致被迫离开南非的人士;

  18. 并赞扬一切参加孤立种族隔离政权的运动以及援助非洲统一组织所承认的南非各解放运动的反种族隔离运动、宗教团体、工会、学生和妇女组织及其他团体;

  19. 要求并授权反对种族隔离特别委员会加倍努力并加强其活动,以便完全孤立种族隔离政权、促进对南非的全面和强制性制裁,以及发动舆论和鼓励采取公众行动反对同南非的勾结;

  20. 进一步要求特别委员会不断审查南非同以色列之间以及南非同任何其他国家之间的勾结情况,并酌情向大会和安全理事会报告。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


B 南非局势及对解放运动的援助

  大会,

  审议了反对种族隔离特别委员会的报告,回顾其1984年9月28日第39/2号决议,其中除其他外,声明南非继续无视联合国各项决议及其强行制订受到唾弃的所谓“新宪法”,必将使已经具有爆炸性的南非局势进一步恶化,将对南部非洲乃至全世界造成深远影响,

  回顾安全理事会1980年6月13日第473(1980)号、1984年8月17日第554(1984)号、1984年10月23日第556(1984)号和1985年7月26日第569(1985)号决议,其中除其他外,要求停止将土生的非洲人民赶出家园、迁移他处和剥夺其国民权利,并要求立即撤销南非36个地区宣布的紧急状态,

  特别回顾其1975年11月28日第3411C(XXX)号决议,其中宣布联合国和国际社会对南非被压迫人民和他们的民族解放运动负有特别责任,

  严重关切种族隔离政权的政策和行动,特别是企图继续并加强该国的种族主义统治、其“班图斯坦化”政策、其对反对种族隔离者的野蛮镇压、及其对邻国的不断侵略行为,在南非以及整个南部非洲所造成的局势,

  愤慨地注意到南非的班图斯坦化政策是为了进一步剥夺非洲人多数的不可剥夺的权利,剥夺其公民权并挑起同胞相残的冲突,

  严重关注种族主义政权在沙佩维尔、索维托、西博肯及其他黑人城镇对于手无寸铁的反对种族隔离的人继续施加屠戮,杀害和其他暴行,

  震惊地获悉该国内部解放组织领导人和积极分子遭到大规模逮捕和拘禁,以及在拘禁期间因警察暴行和酷刑而造成的死亡人数日增,这些事实已由国际人道主义组织、南非被拘留人父母支援委员会和开普敦大学犯罪学研究所的报告证实,

  重申南非被压迫人民及其解放运动为铲除被宣布为危害人类罪并严重破坏国际和平与安全的种族隔离,用包括武装斗争在内的一切方式进行斗争,都是合法的,

  1. 再次宣布完全支持南非各民族解放运动为南非人民争取自由的正义斗争的真正代表;

  2. 强烈谴责南非非法少数人种族主义政权的政策的行动,特别是在该国实行的紧急状态;

  3. 谴责南非种族主义政权蔑视联合国各项决议,坚持进一步巩固被宣布为危害人类罪和威胁国际和平与安全的种族隔离制度;

  4. 强烈谴责比勒陀利亚政权屠杀对强迫他们迁离克罗斯罗兹和其他地方以及任意逮捕联合民主阵线、全国论坛和反对种族隔离的其他群众组织成员表示抗议的手无寸铁的非洲人民;

  5. 谴责无视国际社会要求撤销处决令的呼吁而将本杰明·马洛西处决;

  6. 重申应根据1949年8月12日《日内瓦公约》的第一号附加协定书,对南非自由战士给予战俘待遇;

  7. 要求比勒陀利亚政权撤回对联合民主阵线和其他组织成员所捏造的“叛国罪”的指控,并立即无条件地全部释放他们;

  8. 又要求比勒陀利亚政权立即无条件释放所有政治犯和政治拘留犯,包括纳尔逊·曼德拉和泽法尼阿·莫托彭格;

  9. 赞扬南非被压迫人民大举联合反抗种族隔离的行动,重申他们为争取一个统一、不分种族、民主的南非而进行斗争的合法性;

  10. 要求立即撤销南非的紧急状态;

  11. 要求种族主义政权:

  (a) 将其所有部队立即无条件撤出安哥拉;

  (b) 结束对纳米比亚的非法占领;

  (c) 严格遵守各独立的非洲国家的独立、主权和领土完整;

  12. 呼吁所有国家、政府间组织、非政府组织、反对种族隔离运动和声援运动、工会、宗教团体、学生和其他民众组织、新闻传播工具以及城市和其他地方当局和个人对南非被压迫人民紧急提供更多的政治、经济、教育、法律和其他形式的支持,并对为争取南非被压迫的人民行使自决权而进行正义斗争的南非各民族解放运动提供更多的人道主义援助和其他一切必要的援助;

  13. 重申只有彻底根除种族隔离,并在统一和完整的南非由全体人民充分、自由地行使成人普选权来建立一个以多数统治为基础的不分种族的民主社会,才能导致南非爆炸性局势的公正、持久解决;

  14. 决定继续核准从联合国经常预算中拨出足够的经费,使得到非洲统一组织承认的南非各解放运动,即南非非洲人国民大会和阿扎尼亚泛非主义者大会能够继续在纽约维持办事处,以便有效地参加反对种族隔离特别委员会和其他适当机构的审议;

  15. 请安全理事会作为紧急事项审议南非因强行实施所谓的“新宪法”和宣布紧急状态而产生的严重局势,并根据《联合国宪章》第七章采取一切必要措施 ,以防止南非和整个非洲紧张局势和冲突的进一步恶化。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


C 制裁种族主义南非世界会议

  大会,

  对日益恶化的南非局执深感忧虑,

  回顾其有关对南非经济和其他各种制裁的决议,

  还回顾安全理事会议1985年7月26日第569〈1985〉号决议,

  然而遗憾地注意到安全理事会至今未根据〈联合国宪章〉第七章的规定采取行动,

  注意到1985年7月10日至17日在亚的斯亚贝巴举行的非洲统一组织部长理事会第42届常会通过的决议 ,以及非统合组织国家和政府首脑会议现任主席于1985年10月21日就召开关于制裁种族主义南非的世界会议所作的发言,30

  1. 决定同非洲统一组织和不结盟国家运动合作 ;

  2. 授权反对种族隔离特别委员会同非洲统一组织和不结盟国家运动合作 为举办该世界会议作出一切必要的安排;

  3. 请秘书长为特别委员会举办该次会议提供一切必要的协助;

  4. 请所有有关联合国机关 各专门机构和其他政府间及非政府组织与特别委员会合作执行本决议;

  5. 请秘书长就世界会议的举行情况向大会第四十一届会议提出报告。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


D 反对种族隔离的新闻和公共行动

  大会,

  重申其关于反对种族隔离的新闻和公共行动的各项决议 尢其包括1984年12月13日第三39/72E号决议,

  审议了反对种族隔离特别委员会关于消灭种族隔离国际一致行动的特别报告,68

  认识到南非不人道的种族隔离制度所提出的无法逃避的道德挑战,

  重申其声援南非人民为消灭种族隔离和南非全体人民不分种族、肤色和信仰为行使自决权利而展开的正义斗争,

  认识到新闻和公共参与在消灭种族隔离的国际努力中所起的重要作用,

  谴责南非种族主义政权及其勾结者进行的恶毒宣传企图混淆和转移公众对种族隔离罪恶的注意,

  认为联合国有特别责任尽量广泛传播有关种族隔离不人道性质的新闻, 包括该政权对大多数黑人施加的种族主义暴动的升级、会为消灭种族隔离采取的行动

  认识到各国政府、非政府组织、新闻媒介和个人为这种工作作出贡献的重要意义

  欢迎和赞扬许多工会、宗教机构和其他非政府组织 以及决心为争取自由和人类尊严作出贡献的作家、艺术家、运动家和其他个人展开的各项有关活动,

  关切地注意到种族主义政权最近为进一步限制新闻媒介自由报道南非局势所采取的措施,

  1. 赞扬反对种族隔离特别委员会的工作并核可其特别报告内关于进一步加强传播有关种族隔离罪恶的新闻的建议;

  2. 鼓励反对种族隔离特别委员会和秘书处反对种族隔离中心加强其旨在让全世界公众舆论了解南非的情况和促使采取公共行动以支持被压迫人民的正义斗争和联合国各项目标的各项活动;

  3. 请秘书长作为优先事项,采取一切适当步骤,确保秘书处新闻部和联合国系统内的一切组织与反对种族隔离特别委员会和反对种族隔离中心合作,传播有关种族隔离罪恶的新闻;

  4. 请新闻部确保最广泛地传播有关种族隔离政权所犯暴行和罪行的情报;

  5. 呼吁各国政府、新闻媒介、非政府组织和个人在传播反对种族隔离的新闻方面同联合国合作;

  6. 呼吁各国政府、新闻媒介、非政府组织和个人进一步加强进行释放纳尔逊·曼德拉、泽法尼阿·莫托彭格以及南非所有因政治因素而被监禁和被拘押的人的国际运动;

  7. 呼吁各国政府向宣传反对种族隔离信托基金和执行反对种族隔离方案的各非政府组织所展开的宣传活动慷慨捐助;

  8. 呼吁所有新闻媒介、知识分子和其他公众领袖为唤醒全世界反对种族隔离的良心而作出贡献;

  9. 充分支持新闻媒介在艰难、危险官方阻挠的情况中,继续向世界报道实况的工作。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


E 以色列同南非的关系

  大会,

  重申其关于以色列同南非的关系的各项决议,

  审议了反对种族隔离特别委员会关于以色列同南非的关系的最近发展的特别报告,赞赏地注意到特别委员会设法揭露以色列同南非继续加紧进行色结的情况,

  重申以色列违抗大会和安全理事会的决议,同南非种族主义政权加紧色结,特别是在军事和核领域勾结,严重阻碍了国际上消灭种族隔离的行动,鼓励南非种族主义政权坚持其种族隔离的罪恶政策和敌视南非被压迫人民和整个非洲大陆的行为,并构成对世界和平及安全的威胁,

  1. 赞扬反对种族隔离特别委员会宣传以色列与南非之间日益加深的关系,和唤醒公众注意以色列同南非结盟产生的严重危机;

  2. 再次强烈遣责以色列同南非种族主义政权不断加紧勾结,特别在军事和核领域进行勾结;

  3. 要求以色列立即停止和结束它同南非一切形式的勾结,特别是在军事和核领域的勾结,并严格遵守大会和安全理事会的有关决议;

  4. 要求有能力这样做的各国政府和各组织运用其影响力,劝告以色列停止这类勾结;

  5. 请特别委员会继续尽量广为公布以色列同南非关系的资料;

  6. 以请秘书长通过秘书处的新闻部和反对种族隔离中心,在传播有关以色列同南非勾结的资料方面,向特别委员会提供一切可能的援助;

  7. 又请特别委员会经常审查这一问题,于适当时向大会和安全理事会提出报告。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


F 反对种族隔离特别委员会的工作方案

  大会,

  审议了反对种族隔离特别委员会的报告,

  1. 赞扬反对种族隔离特别委员会为推动采取协调一致的国际行动以支持南非被压迫人民的合法愿望并执行联合国各项有关决议而展开的强有力的工作;

  2. 核可特别委员会的报告第400至404段内所载关于其工作方案和推动国际反对种族隔离运动的活动的各项建议;

  3. 授权特别委员会在本决议核拨的财务资源范围内并在履行其职责认为必要时,举办或共同举办会议、讨论会或其他活动,向各国政府、各组织和会议派遣特派团,以及协助反对种族隔离运动,并请秘书长为这些活动提供必要的工作人员和服务;

  4. 决定1986年从联合国经常预算中特别拨出﹩50万给特别委员会,作为委员会所决定的各特别项目的经费,以便推动国际反对种族隔离运动;

  5. 再次请各国政府和各组织为特别委员会的特别项目提供自愿捐款或其他援助,并向宣传反对种族隔离信托基金慷慨捐助。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


G 反对体育领域种族隔离国际公约

  大会,

  回顾其1977年12月14日第32/105M号决议,其中通过了《反对体育领域种族隔离的国际宣言》

  又回顾其1984年12月13日第39/72D号决议,其中请反对体育领域种族隔离国际公约特设起草委员会继续其工作,以期将公约草案提交大会第四十届会议,

  还回顾《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》宣布:种族隔离是违反国际法原则、特别是违反《联合国宪章》的宗旨和原则的罪行,

  铭记着联合国在消除体育领域和社会上的种族隔离和种族歧视方面所负的特别责任,

  深信在南非,种族隔离在体育领域和整个社会仍然居于支配地位,该国所作出的各种所谓的改革都没有在体育领域和社会上造成任何有意义的变化,

  重申大会无条件支持不准以种族、宗教或政治关系为理由而加以歧视以及才能应为参加体育活动的唯一标准的奥林匹克原则,

  重申有必要确保采取协调一致的国际行动,在国际体育领域以及所有其他领域孤立南风种族主义政权,

  赞扬反对种族隔离特别委员会为确保种族隔离在体育领域受到完全孤立而作出的各种努力,特别是发表于南非的《体育接触记录》,并敦促各会员国在公约开始生效前,就有关在体育领域孤立种族隔离的事项通特别委员会合作,

  对所有曾经宣布决心在邪恶的种族隔离制度被废除之前不与南非进行体育接触的体育团体、体育队和运动员个人表示赞扬,

  深信公约对于孤立南非种族主义政权和消除体育领域种族隔离将是一个重要的文件,各国应尽早签署和批准,并毫不迟延地执行其各项条款,

  认为应将公约全文向全世界宣扬,

  1. 通过《反对体育领域种族隔离国际公约》,并开放给各国签字和批准,公约全文见本决议的附件;

  2. 呼吁所有各国尽快签署和批准公约;

  3. 请所有各国政府、政府间组织和非政府组织利用它们可以运用的一切新闻媒介,尽可能广泛地向公众介绍公约全文;

  4. 请秘书长紧急将公约广为传播,并为此目的出版和散发公约的文本;

  5. 赞扬反对种族隔离特别委员会所作的努力,并请它继续发表于南非的《体育接触记录》,直到反对体育领域种族隔离委员会成立为止。

1985年12月10日

第111次全体会议

  


       

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